El Plan Maestro de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar ha sido concebido como una guía de orientación, planteado de forma coherente e integral, básicamente diseñado para cumplir con la misión institucional y hacer realidad la visión de portuaria en los próximos 15 años, es decir desde el 2010 al 2025, el presente plan debe de entenderse como un instrumento técnico para la gestión administrativa, el cual se plasma en función de una dirección en donde se establecen los programas y fases de inversión de los proyectos, abiertas a las consideraciones que se reflexionen convenientes en el momento de su ejecución, cabe acotar que el enunciado de los proyectos no se establecen de forma rígida más bien se ilustran con total flexibilidad que permita a los mismos ajustarse ante la dinámica del entorno, esto se plantea con el objetivo de responder de forma ágil y directa ante los requerimientos del puerto orense, el cual tiene relación directa con el comportamiento de la demanda, competencia y sobre todo con el vertiginoso avance tecnológico, poniendo a consideración de la administración que la ejecución de los proyectos deben de armonizarse en función de los exigentes eventos del mercado.

El Plan Maestro se presenta como el documento  que proporcionará información sobre los usos o zonificación del espacio portuario, entendiéndose a éstos como los terrenos que se encuentran bajo la jurisdicción de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar, además propicia en proponer una cultura de infraestructura para que sea establecido como marco de actuación para la evolución sostenida de las construcciones y edificaciones necesarias, que generen un óptimo manejo de los recursos espaciales y encaminen a una aplicación racional de recursos económicos.